日前，住建部公布了《關(guān)于2019年第一季度全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況的通報(bào)》，全面梳理了全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)等地安全質(zhì)量提升行動(dòng)進(jìn)展情況。

“兩書(shū)一牌”制度落實(shí)情況

2019年第一季度，全國(guó)新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共39064項(xiàng)，其中，已簽署法定代表人授權(quán)書(shū)、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)的工程有39022項(xiàng)，覆蓋率為99.89%，天津市、河北市、遼寧省等29個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá)100%。

2019年第一季度，全國(guó)新辦理竣工驗(yàn)收備案工程31777項(xiàng)，其中，有31688項(xiàng)工程設(shè)立永久性標(biāo)牌，覆蓋率為99.72%，山東省、江蘇省、湖北省等27個(gè)?。▍^(qū)、市）覆蓋率達(dá)100%；有31069項(xiàng)工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率為97.77%，黑龍江省、安徽省、江西省等24個(gè)?。▍^(qū)、市）覆蓋率達(dá)100%。

工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況

2019年第一季度，各地共檢查工程項(xiàng)目200342項(xiàng)，其中，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)檢查項(xiàng)目數(shù)為2495項(xiàng)，市縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)檢查項(xiàng)目數(shù)為197847項(xiàng)。

2019年第一季度，各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單102072份、行政處罰書(shū)4447份，處罰相關(guān)單位3781個(gè)，處罰相關(guān)人員1133名。其中，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單1512份、行政處罰書(shū)296份，處罰相關(guān)單位244個(gè)，處罰相關(guān)人員126名；市縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單100560份、行政處罰書(shū)4151份，處罰相關(guān)單位3537個(gè)，處罰相關(guān)人員1007名。從行政處罰數(shù)量看，重慶市、山東省、江蘇省處罰力度較大。

2019年第一季度，各地共實(shí)施信用懲戒3151起，曝光違法違規(guī)典型案例652起。其中，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施信用懲戒416起，曝光違法違規(guī)典型案例168起；市縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施信用懲戒2735起，曝光違法違規(guī)典型案例484起。從實(shí)施信用懲戒數(shù)量看，浙江省、北京市、廣東省曝光力度較大。

建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況

截至2019年第一季度，各地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)率平均為71.62%，北京市、吉林省、上海市、重慶市、西藏自治區(qū)、陜西省、寧夏回族自治區(qū)等7個(gè)?。▍^(qū)、市）考評(píng)率達(dá)100%；在建房屋市政工程項(xiàng)目考評(píng)率平均為78.05%，北京市、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、上海市、福建省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、西藏自治區(qū)、陜西省、寧夏回族自治區(qū)等11個(gè)?。▍^(qū)、市）考評(píng)率達(dá)100%。

勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量情況

2019年第一季度，全國(guó)實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查的工程共計(jì)69300項(xiàng)，其中，初次審查合格項(xiàng)目24226項(xiàng)，初次審查合格率34.96%。共審查出違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文29069條次，平均每百個(gè)項(xiàng)目違反42條次。

工程技術(shù)進(jìn)步情況

2019年第一季度，全國(guó)應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的工程項(xiàng)目共計(jì)1142個(gè)，應(yīng)用建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)中6項(xiàng)以上新技術(shù)的項(xiàng)目共計(jì)837個(gè)。其中，重慶市、上海市、山東省、福建省應(yīng)用BIM技術(shù)工程項(xiàng)目較多，山東省、陜西省、浙江省推行建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)情況較好。

超限高層專(zhuān)項(xiàng)審查及減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用情況

2019年第一季度，全國(guó)共開(kāi)展超限高層建筑工程抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查208項(xiàng)，累計(jì)通過(guò)202項(xiàng)。全國(guó)新開(kāi)工減隔震工程278項(xiàng)，新竣工減隔震工程170項(xiàng)，其中，新疆維吾爾自治區(qū)、云南省、浙江省減隔震技術(shù)推廣力度較大。

地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況

2019年第一季度，各地共制定省級(jí)法規(guī)、規(guī)章1件，省級(jí)規(guī)范性文件22件，編制省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范84件，編制省級(jí)技術(shù)導(dǎo)則11件。其中，北京市、山西省、上海市制定地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范力度較大。

存在的問(wèn)題

從上報(bào)情況看，各地在開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)中還存在一些問(wèn)題。一是部分地區(qū)上報(bào)進(jìn)展情況不及時(shí)，數(shù)據(jù)存在缺項(xiàng)、錯(cuò)誤情況。二是仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)不全面。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)法定代表人授權(quán)書(shū)、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)簽署率未達(dá)到100%；廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)永久性標(biāo)牌覆蓋率未達(dá)到100%；部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，對(duì)違法違規(guī)案例失信懲戒及曝光力度需進(jìn)一步加大。三是各地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別地區(qū)尚未全面開(kāi)展這項(xiàng)工作，標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。四是部分地區(qū)推動(dòng)工程技術(shù)進(jìn)步工作進(jìn)展仍較緩慢，應(yīng)用新技術(shù)工程數(shù)量較少，推進(jìn)工作有待加強(qiáng)。

（建筑時(shí)報(bào)）