工程總承包模式正在成為行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的熱門選擇。然而，不論是行業(yè)內(nèi)的輿論導(dǎo)向，還是政府主管部門有意無意的行為，卻都忽略了傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)在工程總承包業(yè)務(wù)中的作用和訴求，甚至在住建部組織修改《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358）時，主編和參編20個單位中，除兩家大專院校外，設(shè)計院或以設(shè)計為主體的工程公司有14家，占比達70%，而建筑施工企業(yè)或建筑企業(yè)占較大比例的集團企業(yè)才4家，占比僅20%，兩者相差3.5倍，傾向一看便知。

其實，傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)開展總承包具有某些天然的優(yōu)勢，有些甚至是獨有的。

設(shè)計階段的“施工前置”更易實現(xiàn)，限額設(shè)計的作用能夠得到最大程度地發(fā)揮

限額設(shè)計是工程總承包項目成本控制的重要措施。即在保證使用功能的前提下，根據(jù)限定的額度進行方案篩選和設(shè)計，并且嚴格控制后期技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，以保證總投資不被突破。

限額設(shè)計控制工程投資可以從兩個角度入手，一種是按照限額設(shè)計過程從前往后依次進行控制，稱為縱向控制；另一種途徑是對設(shè)計部門及其內(nèi)部各專業(yè)及設(shè)計人員進行考核，實行獎懲，進而保證設(shè)計質(zhì)量的一種控制方法，稱為橫向控制。限額設(shè)計能有效的控制整個項目的工程投資。

“施工前置”就是一種縱向控制，但它是一種從后往前的控制。工程總承包實施過程中，EPC是密切聯(lián)系，互為依存，不可分隔的整體?？偝邪膬?yōu)勢是充分利用“E”的環(huán)節(jié)，完美地整合“P”和“C”的優(yōu)勢，在對工程成本影響力最大的設(shè)計階段系統(tǒng)地完成材料、設(shè)備選型和施工工藝、施工機械設(shè)備的選擇，并將其融入到各項設(shè)計工作中。

“施工前置”是將最合理適用的施工方案和施工承包方的工藝專長、對建筑材料的深刻理解等信息同設(shè)計師做充分溝通并納入設(shè)計輸入，在設(shè)計中充分考慮這些因素，使得所完成設(shè)計的經(jīng)濟性和可施工性得到保證，從而真正做到做到用最少的投入取得最大產(chǎn)出，并最大限度地減少施工過程中的變更。

顯然，目前已經(jīng)開展總承包業(yè)務(wù)的各類企業(yè)只有建筑施工企業(yè)具有這樣的條件。建筑施工企業(yè)在多年的施工實踐中，積累了豐富的經(jīng)驗，并且逐步形成了自身獨特的施工技術(shù)特長。它可以改變設(shè)計和施工割裂狀態(tài)下龐大的設(shè)計隊伍和施工隊伍分別承擔“E”和“C”的工作、“C”和“E”卻鮮有銜接、施工單位在設(shè)計階段幾乎沒有話語權(quán)的那種狀況，可以在設(shè)計階段便充分發(fā)揮“C”的優(yōu)勢。

在現(xiàn)階段的工程總承包模式中，如何促進設(shè)計部門和總承包執(zhí)行部門更好的融合，以及總承包項目部內(nèi)部設(shè)計與采購、施工各專業(yè)間的有效、深層互動溝通融合，一直是一個難點。

有業(yè)內(nèi)專家認為，在項目執(zhí)行過程中，如果無法推倒設(shè)計和采購、施工中間的高墻壁壘，那么造成的結(jié)果必然是本來可以實現(xiàn)千萬級利潤的項目，可能只實現(xiàn)了百萬級，可能本來應(yīng)該盈利的項目，最后虧的一塌糊涂。

山東省電力設(shè)計院宮俊亭副院長結(jié)合自己所任職的項目部在項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題就曾說過：“要讓設(shè)計人員明白施工工序工法，統(tǒng)籌考慮設(shè)計采購施工的關(guān)系，要讓現(xiàn)場的各專業(yè)專工具備二次設(shè)計的能力，在設(shè)計人員難以在圖紙中表達清楚明白的地方，要在現(xiàn)場完成二次設(shè)計?！?/span>

這個問題其實在建筑施工企業(yè)比較容易解決。例如上世紀八九十年代建設(shè)的上海國貿(mào)中心實行從施工圖開始的總承包，僅由于設(shè)計和材料選定的緊密結(jié)合便節(jié)約材料采購成本100多萬元；以設(shè)計制約和指導(dǎo)施工，又以施工做樣補充設(shè)計，真正實現(xiàn)投資的節(jié)約。主體鋼結(jié)構(gòu)僅7個半月完成，質(zhì)量優(yōu)良；

“技術(shù)創(chuàng)效”是優(yōu)秀施工企業(yè)二次經(jīng)營的重要手段，這種鍛煉使得建筑施工企業(yè)對于設(shè)計優(yōu)化較為擅長

有人說，施工企業(yè)不懂設(shè)計，因此不適宜開展總承包。這種話只能證明說者不懂施工。實際上，施工企業(yè)及其施工項目部在工程施工過程中需要做大量的深化設(shè)計。

這是因為對于設(shè)計院來說，優(yōu)化設(shè)計只是徒增許多工作量，卻不會給設(shè)計人員和設(shè)計單位帶來直接的利益，況且很多優(yōu)化設(shè)計被認為是從方便施工角度考慮的，對設(shè)計院沒有太多實際意義，因此設(shè)計方在傳統(tǒng)體制下缺乏設(shè)計優(yōu)化的積極性。

反倒是施工企業(yè)由于長期的低價中標，已經(jīng)形成較為成熟的以設(shè)計變更和優(yōu)化作為技術(shù)創(chuàng)效的主要手段，設(shè)計的通病、設(shè)計優(yōu)化的必要性和可以優(yōu)化的方面都較為清楚，許多優(yōu)化內(nèi)容也都是施工現(xiàn)場的施工技術(shù)人員首先提出來，然后通過監(jiān)理方和設(shè)計方完成的。這些優(yōu)化設(shè)計大多是施工企業(yè)從多年施工經(jīng)驗中提煉、總結(jié)出來，從更好滿足工程的功能要求和自身的成本控制需求提出來的。

如華北地區(qū)某商貿(mào)廣場工程，原設(shè)計地下室底板外防水為SBS卷材防水，由于基礎(chǔ)底板下存在600多根抗拔樁，業(yè)主聘請的專家建議采用聚氨酯涂膜防水。施工單位項目部聞訊后立即與業(yè)主代表及設(shè)計院溝通，他們認為采用聚氨酯涂膜防水不妥，因商場工程基礎(chǔ)面積近24000平米，地基會不均勻沉降，涂膜防水不適合有較大變形的基層，同時外墻卷材防水和聚氨酯涂膜搭接處也容易出問題，防水效果不會很理想，項目部建議采用新型防水材料三元乙丙高分子防水卷材，得到設(shè)計院和業(yè)主認可后，出正式圖載明防水做法為（1.2mm＋1.2mm）三元乙丙高分子卷材。事實證明新的做法使地下室外防水效果更加理想。

設(shè)計優(yōu)化是需要在設(shè)計過程中點滴之間考慮的，更是需要結(jié)合采購和施工一并考慮的，否則，僅僅是在設(shè)計工藝上節(jié)省了成本，卻在采購、施工環(huán)節(jié)增加了成本的設(shè)計優(yōu)化，是按下葫蘆浮起瓢的優(yōu)化，是失敗的優(yōu)化。

有的工程在施工過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計不完善（如公路工程設(shè)計邊坡支護形式不妥、施工現(xiàn)場挖出的巖石實際高程與設(shè)計圖紙所述高程差別大）、施工氣候（如施工季節(jié)連續(xù)大降雨）和現(xiàn)場地質(zhì)條件與設(shè)計不符（如由于順層地質(zhì)條件引發(fā)滑坡、隧道開挖過程遇到較大規(guī)模涌水、土石分界線與設(shè)計不符）等必須改變設(shè)計的工程行為，此時施工企業(yè)的項目部都要提出設(shè)計優(yōu)化的建議方案與設(shè)計單位溝通，例如，可以是隧道開挖斷面巖石等級變化而使開挖截面、初期支護方式、二襯方式等變更，也可以是實際遇到的地下水在位置、水量、水質(zhì)等方面與設(shè)計文件中的數(shù)量相差懸殊須完善設(shè)計，等等。

成功的優(yōu)化，必然要消耗不少腦細胞。如果說這是造成設(shè)計人員不愿投入不愿深究、保守了事、難有優(yōu)質(zhì)優(yōu)化的原因，那么，成功的優(yōu)化卻是施工項目增收節(jié)支的重要途徑。低價中標的施工項目由于成功的設(shè)計優(yōu)化有可能最終獲得理想的經(jīng)濟效益，因此施工企業(yè)對此“十分熱衷”，甚至“樂此不?！?，每個施工項目都會尋找和創(chuàng)造設(shè)計優(yōu)化的機會，這正是施工企業(yè)的工程技術(shù)人員對設(shè)計優(yōu)化更加擅長的原因。

擁有成熟的施工過程管理經(jīng)驗和手段

工程建設(shè)的最終產(chǎn)品是向社會提供的能滿足使用要求的實體工程，不論這個工程建設(shè)是采用單純的施工承包模式，還是采用設(shè)計采購施工總承包模式，概莫能外。而提供實體工程產(chǎn)品是要靠工程所在現(xiàn)場的建造活動來實現(xiàn)的。工程建設(shè)的建造過程，也即是把設(shè)計圖紙上的各種線條，在指定的地點，變成實物的過程。

工程項目的建造是一個技術(shù)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，需要建造者發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造性地應(yīng)用材料、力學、結(jié)構(gòu)、工藝等理論解決建造過程中不斷出現(xiàn)的技術(shù)難題，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。這一建造過程是在有限的時間和一定的空間上進行著多工種工人操作。成百上千種材料的供應(yīng)、各種機械設(shè)備的運行，因此必須要有科學的、先進的組織管理措施和采用先進的施工工藝方能圓滿完成這個生產(chǎn)過程，這一過程中人們關(guān)注的焦點始終是工程質(zhì)量、安全（包括環(huán)境保護）、進度和成本。

顯然這樣的建造活動只有施工企業(yè)能夠勝任，已經(jīng)開展總承包的其他各類企業(yè)由于沒有自有的施工企業(yè)，施工一般依賴分包，但這種模式極易形成總分包之間的博弈關(guān)系，工程總承包的一體化優(yōu)勢也受到極大制約，也難怪有觀點認為“EPCm設(shè)計-采購-施工管理總承包模式，比較適合中國國情”，對于非施工企業(yè)的總承包來說確實如此。一些開展總承包業(yè)務(wù)的工程公司對此的解決之道，或同某家施工企業(yè)實行資產(chǎn)重組，或以聯(lián)合總承包形式建立某種“命運共同體”，但這些措施距真正的“一體化”尚有較長的路要走。

資源整合能力較強

建筑工程無論處于那個細分領(lǐng)域，也無論其規(guī)模大小，都是個復(fù)雜的系統(tǒng)。建筑施工則是人們利用各種建筑材料、機械設(shè)備在一定的空間、時間內(nèi)進行的為建造各式各樣的建筑產(chǎn)品而進行的生產(chǎn)活動。它包括從施工準備、破土動工到工程竣工驗收的全部生產(chǎn)過程。這個過程中將要進行施工準備、施工組織設(shè)計與管理、土方工程、爆破工程、基礎(chǔ)工程、鋼筋工程、模板工程、腳手架工程、混凝土工程、預(yù)應(yīng)力工程、砌體工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、木結(jié)構(gòu)工程、結(jié)構(gòu)安裝工程等工作。涉及的專業(yè)眾多，工藝各異，需要組織各種不同專業(yè)的承包企業(yè)共同完成。而建筑施工企業(yè)專業(yè)分包和勞務(wù)分包伙伴眾多。

組織眾多的分包商和供應(yīng)商無疑需要較強的資源整合能力，絕大多數(shù)的施工企業(yè)在長期的施工實踐中已經(jīng)培育形成了這種能力，完全可以在所開展總承包業(yè)務(wù)中借鑒。這種資源整合能力在除施工企業(yè)之外的其他各類開展總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)中普遍較弱。

不同專業(yè)、各種類型的分包商同總包商同處一個工程現(xiàn)場施工，還需要總包商的項目管理人員具有較強的現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力。建筑施工企業(yè)的項目部一般都具有根據(jù)項目實施各個階段不同特點和主要矛盾，動態(tài)地、有針對性地通過組織協(xié)調(diào)，及時溝通，排除障礙，化解矛盾，協(xié)同努力，提高項目運轉(zhuǎn)效率，以保證項目施工活動順利進行的能力。這種能力大概也是建筑施工企業(yè)所特有的。

擁有較為成熟的物資采購體制和機制

在企業(yè)的生產(chǎn)活動中，采購是產(chǎn)品質(zhì)量的第一道關(guān)卡，一旦放松，即使后期再投入數(shù)倍的精力與成本都難以彌補，最終影響的將是客戶的滿意度與企業(yè)品牌的榮譽。作為建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的建筑施工企業(yè)當然十分清楚這個道理。

同時，在長期的施工實踐中，企業(yè)還形成了自身較為完善的采購體系，應(yīng)用招標、議標、委托等多種采購形式以及一整套采購的制度和流程。

盡管絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)的采購還僅限于各種建筑材料的采購，但相對成熟的采購的制度、流程、方法、形式等，完全可以借鑒于EPC總承包業(yè)務(wù)中，而不必另起爐灶，從頭摸索。何況，施工企業(yè)也曾有過采購施工設(shè)備的經(jīng)驗，有些價值較高的大型施工設(shè)備，例如盾構(gòu)機等，也曾借助監(jiān)理公司實施設(shè)備建造。

綜上所述，工程總承包的核心問題是“一體化”，不論是設(shè)計、采購、施工的EPC模式還是設(shè)計-建造的DB模式，都必須解決這個問題，否則只能是E+P+C或D+B。而有條件、也有可能較好解決“一體化”的，必然是建筑施工企業(yè)。當然，建筑施工企業(yè)的這些優(yōu)勢必須轉(zhuǎn)化為市場競爭力才有意義，完成這種轉(zhuǎn)化需要企業(yè)持續(xù)的內(nèi)修外煉、強身健體，而不是坐等“天上掉餡餅”。

（建筑前沿）