建設(shè)工程施工合同無效情形

無效合同是指已成立，但因欠缺法定的有效要件，在法律上自始不發(fā)生法律效力的合同。

在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中，操作不規(guī)范的現(xiàn)象如墊資承包、超資質(zhì)等級承包、降低工程質(zhì)量標準、拖欠工程款等時有發(fā)生，建設(shè)工程承包合同爭議內(nèi)容和案件事實錯綜復(fù)雜，合同有效性經(jīng)常成為當(dāng)事人必爭焦點之一。

本文試圖根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)就建設(shè)工程施工合同無效的情形及其法律后果談點粗淺認識。

一、合同無效的法定情形

（一）承包人無資質(zhì)或超越資質(zhì)承包工程

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的，施工合同無效。

對于超越資質(zhì)等級的承包，若承包人在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級的合同有效。

（二）無資質(zhì)承包人借用有資質(zhì)承包工程

《建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)認定無效；

（三）必須招標的工程未招標或中標無效

建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的，也屬于《建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》所規(guī)定的合同無效情形。

1、必須進行招標的項目

根據(jù)《招投標法》的規(guī)定，下列工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

具體規(guī)定可見發(fā)改委《必須招標的工程項目規(guī)定》。

2、關(guān)于中標無效的情形，由于內(nèi)容較多，將在下一期文章中具體介紹。

（四）非法轉(zhuǎn)包、違法分包

承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。

（五）變相降低工程價款

變相降低工程價款的情形主要有：在中標合同之外就明顯高于市場價格購買承建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)單位捐贈財物等另行簽訂合同。

工程價款是施工合同的實質(zhì)性條款，在中標合同外另行簽訂合同，變相降低和工程價款，背離了中標合同實質(zhì)性內(nèi)容，違反了招投標法的強制性規(guī)定而無效。

（六）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證

發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的，建設(shè)工程施工合同無效。但發(fā)包人在起訴前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的除外。另外，發(fā)包人能夠辦理審批手續(xù)而未辦理，并以未辦理審批手續(xù)為由請求確認建設(shè)工程施工合同無效的，不予支持。

（七）合同法規(guī)定的無效情形

《合同法》第五十二條規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效：

1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；　　

2、惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；　　

3、以合法形式掩蓋非法目的；　　

4、損害社會公共利益；　　

5、違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。

符合以上情形的建設(shè)工程施工合同無效。

二、合同無效后的處理

（一）工程竣工驗收合格的

建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。

（二）工程竣工驗收不合格

建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：

1、修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持；

2、修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

（三）損失賠償問題

建設(shè)工程施工合同無效，一方當(dāng)事人請求對方賠償損失的，應(yīng)當(dāng)就對方過錯、損失大小、過錯與損失之間的因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

損失大小無法確定，一方當(dāng)事人請求參照合同約定的質(zhì)量標準、建設(shè)工期、工程價款支付時間等內(nèi)容確定損失大小的，法院裁判時主要考慮的有：雙方的過錯程度、過錯與損失之間的因果關(guān)系等因素。

（來源網(wǎng)絡(luò)）